В январе зафиксировано самое значительное падение промышленного производства начиная с 1994 года – минус 16% в годовом выражении. По данным “Росстата”, сокращения не избежало большинство отраслей, редкими исключениями стали сельское хозяйство, пищевая промышленность и отдельные сегменты станкостроения. Антирекорд поставили автомобиле- и машиностроение. Производство легковых автомобилей в январе обрушилось на 79,7% по сравнению с январем 2008 года, автобусов – на 83,3%, грузовых машин – на 74,4%, тракторов – на 91,1%.
Минэкономразвития вынуждено было подкорректировало прогноз социально-экономического развития на 2009 год. Ведомство понизило прогноз по промпроизводству с -5,7 до -7,4%, а также ожидает большего падения ВВП – до -2,2% вместо -0,2.
Экспертные оценки по сравнению с правительственными выглядят более оптимистичными. Так, по данным “ВТБ Капитал”, ВВП упадет до -1,6% (при цене на нефть 55 долл. за баррель). Спад промпроизводства в 2009 году, по оценкам “Альфа-Капитал”, составит 6%.
Прогнозы правительства основываются исключительно на тенденциях декабря-января, когда промышленность продемонстрировала плохие результаты, объясняют экономисты. Однако не все отрасли продолжат сокращать объемы производства. Падение производства автомобилей в январе достигло “дна”, в скором времени автопром начнет постепенно увеличивать объемы производства частично благодаря предпринимаемым правительством мерам поддержки. Росту пищевой промышленности будут способствовать девальвация рубля и структура потребительских расходов.
Международное рейтинговое агентство S&P опубликовало исследование российской экономики, в котором отмечается новый тренд – ренационализация. “Если в 1990-е годы олигархи кредитовали государство и в качестве залога получали, причем по очень низкой цене, ключевые активы страны, то сейчас те же активы переходят обратно к государству: пока в качестве залога, но уже с определенными возможностями контроля”, – говорится в исследовании S&P. Примером таких активов является “Норникель” и “Система-Галс”.
“По всей видимости, государство интересует не столько право собственности, сколько влияние и контроль”, – делает выводы S&P.
Идею национализации экономики высказал в СМИ мэр Москвы Юрий Лужков. По его мнению, необходимо национализировать целый ряд отраслей экономики, привести отрасли в нормальное финансовое (а если удастся и в нормальное технологическое) состояние, а потом выставить на рынок.
В опубликованном во вторник по итогам 2008 года “Обзоре финансовой стабильности” Банк России констатировал “снижение устойчивости банковского сектора”. Число потенциально проблемных российских банков в последнее время увеличилось втрое и превышает 150. Такие банки не смогут претендовать на господдержку и, скорее всего, уйдут с рынка из-за потери ликвидности.
Снять напряжение на валютном рынке помогут валютные облигации Внешэкономбанка. Российские банки смогут использовать их в качестве залога для рефинансирования в ЦБ. Планируется, что вэбовки появятся на рынке уже в конце февраля. Кредитные организации, последние два месяца скупавшие валюту, вложат ее в валютные активы. Причем активы эти для банков будут стоить дешево.
Госдума тем временем рассматривают возможность по допуску иностранных ценных бумаг на российский рынок. Соответствующий проект закона уже прошел второе чтение и в ближайшее время будет принят. Его суть сводится к тому, чтобы ввести либеральный доступ качественных иностранных инструментов и более сложный механизм допуска бумаг, которые являются более рискованными.
С параметрами нового бюджета познакомил в среду членов бюро высшего совета “Единой России” министр финансов Алексей Кудрин. Общие расходы бюджета увеличены всего на 558,6 млрд руб. В отличие от докризисных бюджетов главной целью был параметр дефицита – он не должен быть выше 8% ВВП, чтобы нацфондов хватило на три года, бюджеты следующих двух лет тоже дефицитны. Но чтобы уложиться, уже принятые расходы сокращаются на 1,9 трлн руб., поскольку добавляются новые траты – антикризисные. Они составят более четверти (25,7%) общих расходов.
Бюджет-2009 переверстан, исходя из цены барреля нефти в $41. Каждые $5 снижения среднегодовой цены увеличивают бюджетный дефицит на 0,8% ВВП, подсчитал Минфин.
Версия нового бюджета составлена уже с учетом нового социально-экономического прогноза Минэкономразвития, предполагающего падение ВВП на 2,2%. Номинальный ВВП может составить 40,4 трлн руб.
На антикризисную бюджетную поддержку экономике запланировано 2,46 трлн руб. Самые крупные расходы – на банковскую систему (300 млрд руб.), трансферты внебюджетным фондам (385,3 млрд руб.), поддержку финансового рынка, отраслей экономики и рынка труда (325 млрд руб.), трансферты регионам (300 млрд руб.). По 50 млрд руб. получат “Российские железные дороги” и оборонный комплекс, 35 млрд руб. направится на жилье для ветеранов.
Высокая инфляция и подешевевший рубль – это еще 91,1 млрд руб. дополнительных расходов: требуется индексация и социальных выплат, и при обслуживании внешнего долга. К дополнительным расходам отнесены депозиты фонда национального благосостояния в ВЭБе. Еще 200 млрд руб. Минфин резервирует под возможные допрасходы.
Бюджет сэкономит на государственных инвестициях (196,5 млрд руб. с учетом инвестфонда), 476,8 млрд руб. высвободил объявленный в декабре 15%-ный секвестр. Однако требуется сократить еще чуть более 900 млрд руб. – министерствам дано предписание опять урезать расходы на 15%.
Под нож идут затраты всех бюджетополучателей, кроме судов. Для каждого министерства цифра оказалась разной. Самое большое сокращение теперь постигнет Минэнерго (33%) и Минтранс (30%), менее других пострадают Минобразования (11%), Госдума (12%) и МИД (12%).
Чтобы уменьшить объем сокращения бюджетных расходов, в расчеты Минфина заложено изъятие в доходы бюджета порядка 245 млрд руб.: около 80 млрд руб. должны вернуть регионы из полученных в 2008 г., но не потраченных субвенций и субсидий, и 165 млрд руб. – это временно свободные средства госкорпораций “Роснанотех” и ЖКХ.
Сэкономить в общей сложности 1 трлн руб. поможет пересмотр ввода новых энергомощностей. План ГОЭЛРО-2, задуманный идеологом реформы электроэнергетики Анатолием Чубайсом, будет существенно урезан. По прогнозу Министерства энергетики, в течение пяти лет в России может быть введено в два-три раза меньше энергомощностей, чем предусмотрено Генеральной схемой размещения энергообъектов до 2020 года. Из-за кризиса потребление электроэнергии падает, а энергокомпании не могут найти достаточно средств на инвестпрограммы.
Росстат опубликовал данные о темпах падения цен производителей в январе 2009 года. Они замедлились до 2,7% – после снижения на 7,6% в декабре 2008 года. Снижение темпов падения цен производителей экономисты считают пока неустойчивым и объясняют замедлением падения цен на сырье на мировых рынках и началом процесса импортозамещения.
О восстановлении спроса на отечественную промышленную продукцию в январе и начале февраля 2009 года говорят и в Институте экономики переходного периода. Опубликованный им опережающий индекс промышленного оптимизма, основанный на опросе менеджеров более 1000 российских предприятий, вырос. “Первое значение индекса для февраля демонстрирует укрепление положительных тенденций в российской промышленности, начавшееся в январе. По сравнению с январем февральское значение индекса улучшилось почти на 4,5 пункта”,- отмечают в ИЭПП.
В среду министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова отчиталась перед Госдумой о состоянии российского рынка труда. Она сообщила, что безработица, рассчитанная по методике Международной организации труда, сейчас составляет 5,8 млн., это россияне в активном возрасте, которые “не имеют доходного занятия и активно его ищут”.
Если считать только зарегистрированных на бирже труда, с сентября 2008-го по февраль 2009-го число безработных выросло на 1,1 млн. человек и составляет сейчас 1,8 млн. Особенно резко ухудшилась ситуация в Челябинской, Нижегородской, Тверской, Вологодской, Свердловской и Владимирской областях.
15 февраля Дмитрий Медведев начал цикл интервью на федеральных каналах, в которых он разъясняет антикризисные действия властей. В частности, он заметил, что не во всех регионах справляются с растущей безработицей: “Придется принимать какие-то серьезные решения”. Уже через два дня стало известно о замене четырех губернаторов. Воронежскую область вместо Владимира Кулакова должен возглавить министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, а Орловскую вместо Егора Строева – замминистра сельского хозяйства Александр Козлов. Руководить Ненецким автономным округом вместо Валерия Потапенко должен вице-губернатор Архангельской области по ТЭКу и ЖКХ Игорь Федоров, а Псковской областью вместо Михаила Кузнецова – сенатор от той же области Андрей Турчак. Строев, Потапенко и Кузнецов были уволены по собственному желанию, у Кулакова в марте истекает срок полномочий.
Эксперты сомневаются, что смена губернаторов поможет в борьбе с безработицей и невыплатами зарплат: сильным губернатором в условиях кризиса будет считаться тот, у кого в регионе не будет массовых уличных протестов и таких конфликтов внутри элиты, которые бы выплескивались в публичное пространство.
Эксперты Института глобализации и социальных движений пришли к выводу, что из-за экономического кризиса в России сложились объективные условия для быстрой политизации молодежи. Пока по популярности лидируют националисты, но большие перспективы и у левых. Эксперты предрекают появление совершенно новых молодежных политических организаций, которые будут противостоять и властям, и системной оппозиции.
Между тем общая численность различных силовых структур, нацеленных на борьбу с внутренними вызовами, в России превысила численность армии и составила 2,5 млн.
По материалам центральных российских СМИ
