Слова “преемственность курса” становятся священным заклинанием для всех политиков, находящихся у власти, – от президента Путина до членов правительственных партий. Лидер “Единой России” Борис Грызлов на вопрос газеты Ведомости “предлагалось ли Сергею Борисовичу (Иванову) или Дмитрию Анатольевичу (Медведеву) вступить в партию?” ответил, что Иванов – сторонник партии и “предполагается, что сторонник партии хочет вступить в нее и рано или поздно вступит”. Но тут же, отметая все вопросы о симпатиях и предпочтениях, уточнил, что главное – не персоналии, а преемственность курса власти.
О том, как хочет обеспечить преемственность курса президент Владимир Путин, пишет Профиль. По мнению журнала, назначением Иванова вице-премьером Путин дает понять, что окончательно остановился на технологии передачи власти, в рамках которой не так важны личности преемников, как роли, которые им предстоит сыграть: “у хорошего режиссера именно под роли идет подбор актеров”. В этой предвыборной пьесе Иванов олицетворяет умеренно-консервативный путь развития страны, а Медведев – умеренно-либеральный. А уже после такого тщательного отбора актеров, “окончательное решение вопроса, кто придет на смену Путину, можно смело доверить самому населению”.
В обоснование своей позиции журнал приводит слова президента, сказанные им на недавней “большой” пресс-конференции в Кремле, что на президентских выборах-2008 “преемников никаких не будет – будут кандидаты на пост президента РФ”. И задача власти – лишь “обеспечить демократический способ освещения их избирательных кампаний, изложения ими своих предвыборных позиций с тем, чтобы граждане РФ смогли сделать осознанный выбор”.
2007 год оба потенциальных кандидата начали “изложением позиций”. “Сначала Медведев выступил на Давосском экономическом форуме, презентовав себя в качестве убежденного либерала-западника, а потом и Иванов съездил на мюнхенскую конференцию по вопросам политики безопасности, где (вслед за президентом) выступил в роли убежденного “ястреба”, консерватора и державника. И тот факт, что его повысили сразу же после этого выступления, – лишнее подтверждение: актерскую пробу на одну из двух главных ролей Иванов прошел успешно”, уверен Профиль.
Политолог Владимир Жарихин полагает, что вариант решения “проблемы-2008” “через введение преемников в электоральный процесс” выглядит вообще наиболее приемлемым. В интервью Профилю он отметил, что “ситуация выбора, пусть и смоделированная таким образом, очень благотворно сказалась бы на формировании нормального политического процесса в России”. Ведь Иванов и Медведев – “люди с разными взглядами, но не с разными идеологиями”.
Издание считает, что власть давно застраховала себя от возможного появления “третьей силы”, которая гипотетически могла бы вклиниться в борьбу двух фаворитов Кремля и неожиданно перехватить победу у одного из них. По словам президента Центра политической конъюнктуры Константина Симонова, “все политическое пространство уже занято, и шансов у потенциального “выскочки” нет никаких”. К тому же более-менее внятные политические силы, так или иначе, уже будут втянуты в орбиту поддержки того или иного кандидата: либералы-западники “лягут” под Медведева, патриоты-государственники – под Иванова. “Лишние люди” – те, кто не попал ни туда, ни сюда, – скорее всего, окажутся на обочине политического процесса.
“Бинарный подход” позволит существенно отформатировать и сами элитные группы. Как сказал Профилю один близкий к Кремлю политтехнолог, “это же замечательно – не дать нашей элите всей толпой прильнуть к одному кандидату: пусть делают ставки, пусть кто-то из них проиграет!”. Только в этом случае, уверен он, “есть надежда, что проигравшие окажутся нормальной оппозицией: не оппозицией, которая угрожает разрушить общественный строй, а оппозицией, готовой в любой момент встать у руля”.
Газета Ведомости сообщает, что, по данным ВЦИОМ, через неделю после того, как президент Владимир Путин объявил о повышении Иванова, рейтинг последнего вырос почти в два раза – с 6 до 10 процентов, в то время как позиции Дмитрия Медведева, не изменились.
Стремительный рост популярности Иванова зафиксировали и в “Левада-центре”. По данным социологов за февраль, рейтинг доверия Иванова вырос на 9 процентов и составил 24 процента. Число поклонников Медведева за это время увеличилось на 7 процентов (рейтинг доверия – 21 процент). Социологи отмечают, что среди тех, кто точно будет участвовать в выборах и уже определился в отличие от президента Владимира Путина в электоральных привязанностях, Медведева предпочитают 32 процента, а Иванова – 27 процентов.
Журналисты с интересом следят за изменением аппаратного и финансового веса Дмитрия Медведева и Сергея Иванова. В результате перераспределения обязанностей между вице-премьерами Иванову достались ВПК и транспорт, за Медведевым остались нацпроекты, Сергею Нарышкину отошла внешнеэкономическая деятельность, а Александру Жукову – законотворческая.
КоммерсантЪ отмечает, что если бы аппаратный вес распределения полномочий между вице-премьерами был напрямую связан с возможностями занять президентское кресло, то Сергей Иванов явно переиграл своего основного конкурента по операции “преемник”.
“Он будет курировать все то, что мы называем реальной экономикой, включая военно-промышленный комплекс, на который делается серьезная ставка в диверсификации экономики, придании ей инновационного характера”, – так охарактеризовал роль в правительстве господина Иванова премьер Михаил Фрадков.
Независимая газета отмечает, что после ухода с поста главы Минобороны имя Сергея Иванова больше не будет связываться с армейским негативом типа “дела Андрея Сычева”, а это способно радикально улучшить его имидж. Кроме того, он с полным основанием сможет приписать себе любые успехи, которых добьются ВПК и российская промышленность.
Достижения Дмитрия Медведева более скромны. “Распределение полномочий не принесло этому первому вице-премьеру никаких дополнительных очков – он превратился из вице-премьера, курирующего приоритетные национальные проекты, в полноценного социального вице-премьера. В нагрузку Медведеву достались все проблемные сферы – от образования и здравоохранения до сельского хозяйства”, пишет КоммерсантЪ.
С этим согласен и независимый политолог Дмитрий Орешкин. Он рассказал РБК daily, что Сергей Иванов получил мощный электоральный ресурс в виде “послушных избирателей из числа военных, работников промышленных отраслей и ВПК”. Медведеву же достались “расстрельные” сферы, такие как здравоохранение, социалка. “Взять тот же нацпроект “Доступное жилье” – как ни старайся, но строительную отрасль за оставшееся до выборов время не раскрутить”, – говорит г-н Орешкин.
Другой политолог на условиях анонимности пояснил газете, что произошедшие в правительстве перестановки указывают на главенствующую роль Сергея Нарышкина. Во-первых, “заклятые друзья” Медведев и Иванов, по мнению эксперта, получили изначально провальные направления для кураторства, на которых невозможно заработать приличный рейтинг и, соответственно, претендовать на место преемника действующего президента. Во-вторых, Нарышкину, судя по всему, отведена роль держателя баланса, согласователя интересов между названными преемниками и стоящими за ними властными группировками. Такую роль при президенте Ельцине выполнял одно время Сергей Степашин, а потом Владимир Путин, который в итоге и стал президентом. “Не пройдет и недели, как мы увидим первые шаги Сергея Нарышкина, по которым можно будет сделать однозначные выводы об уготованной ему роли”, – утверждает эксперт.
Независимая газета оценила финансовые сферы влияния Медведева и Иванова. Для этого она сложила бюджеты подведомственных обоим первым вице-премьерам министерств и ведомств, а также подконтрольные им бюджетные проекты и программы. Получилось, что если раньше Иванов курировал только потоки оборонного ведомства, оцениваемые в 500-600 млрд. рублей, то теперь под его контролем оказались в два раза большие суммы (1275 млрд. рублей). Подконтрольные Дмитрию Медведеву финансовые потоки увеличились с 240 млрд. рублей, выделяемых в этом году на приоритетные нацпроекты, до 835,9 млрд. рублей. Однако, несмотря на то, что его финансовое влияние увеличилось даже больше, чем у Иванова, – в 3,5 раза, общая сумма все равно в полтора раза меньше.
Несмотря на увеличение аппаратного и финансового влияния, ни Сергей Иванов, ни Дмитрий Медведев не станут официальными преемниками президента, считает политолог Станислав Белковский. В интервью радиостанции Эхо Москвы он сказал, что Дмитрия Медведева “выдвинули в преемники определенные люди определенной группы, в первую очередь связанные с наиболее влиятельным бизнесменом сегодняшней России Романом Аркадьевичем Абрамовичем и бывшим руководителем администрации президента Александром Стальевичем Волошиным”. Политолог не сомневается, что в ноябре 2005 года Медведев был назначен первым вице-премьером именно с тем, чтобы сменить Михаила Фрадкова в марте прошлого года и уже официально стать преемником президента. “Однако этого не произошло, – подчеркивает Белковский, – ни в марте, ни в сентябре, когда это было обещано во второй раз, потому что Путин убедился в том, что Медведев не в состоянии решать главную задачу – контролировать бюрократическую систему. Медведев так и не стал своим для бюрократии, которая его отторгает, и это значит, что он не может быть эффективен в качестве модератора элит после ухода Путина от власти”.
Шансы Сергея Иванова на роль преемника г-н Белковский оценивает еще ниже. Он отмечает, что экс-министр обороны “в личном плане несколько сильнее Медведева, однако он одиночка” и “не укоренен в элитах вообще, замкнут только на Владимира Путина”.
“Это означает, что пока Путин остается президентом, у Иванова есть определенные рычаги влияния на ситуацию. Как только Путин уходит, у Иванова не остается разветвленной сети бюрократической, которая поддерживала бы его одного”, подытоживается Белковский.
Со Станиславом Белковским согласились слушатели Эхо Москвы и зрители телекомпании RTVI. По результатам совместного голосования, 92 процентов не верят в то, что преемником будет Иванов или Медведев.
Ну, а гадать и делать прогнозы, кто будет президентом, мы перестанем ровно через год – 2 марта 2008-го.
