Середина августа, апогей отпускного сезона. Отдыхают все! Пресса со вкусом описывает прибытие первого президента России Бориса Ельцина на рыбалку в Норвегию – по приглашению короля Харальда Пятого. Последний раз Борис Николаевич побывал в стране фиордов в 1996 году, напоминает газета Новые известия, это был официальный визит, омраченный массой неприятных для главы российского государства вопросов о судьбе сотрудника международной экологической организации “Беллона” Александра Никитина. К тому же в Кремле в те времена были озабочены натовскими учениями, проходившими в Норвегии вблизи о государственной границы России. Не то теперь. Ельцину предстоят ловля лосося на спиннинг на одном из норвежских островов, прогулка вдоль побережья на шхуне 19 века “Паулина”, пикники в фиордах с белым вином и креветками – вполне безмятежное времяпровождение.
Норвежские газеты пишут, что пенсия пошла Ельцину на пользу: он, в отличие от прошлого, “хорошо выглядит, трезво рассуждает, и не только не путается в фактах, но и других верно поправляет”. При этом, всем на удивление, демонстрирует незаурядную эрудированность. “Когда Ельцину показали документ, из которого явствовало, что первая официальная граница между Норвегией и Россией была установлена в 1826 году, он громко запротестовал, – сообщает одна из норвежских газет. – Нет, нет! О первой границе договорились еще в 1348 году!” Трудно поверить, что в этом сюжете действует тот же исторический персонаж, который в свое время довел подсчет легендарных “чеченских снайперов” всего до 38-ми человек.
Впрочем, и о делах Борис Николаевич на отдыхе не забывает. По данным тех же Новых известий, семейная поездка в Норвегию предпринята Ельциным с целью лоббирования интересов компании “Аэрофлот” и собственного зятя Валерия Окулова: сверхзадача – “помочь зятю протолкнуть соглашение о перевозке транспортниками “Аэрофлота” норвежского лосося в Японию из аэропорта “Эрланд”. Таким образом, предпринимается традиционная попытка совместить приятное с полезным.
Ныне действующий президент Владимир Путин тоже отдыхает – по данным Независимой газеты, “как минимум до конца этой недели (а по некоторым сведениям – до начала сентября)”.
Правда, Путин отправился из Москвы в направлении, прямо противоположном ельцинскому – в сочинскую резиденцию Бочаров Ручей. Тем не менее он также намерен на каникулах совместить релаксацию с работой, и уже успел обсудить с главой ЦИКа Александром Вешняковым предстоящие президентские выборы в Чечне. Причем Вешняков, как информировала своих читателей газета Коммерсант, был по случаю отпускного сезона в белом летнем костюме, в то время как президент – в “сером рабочем”, несмотря на тридцатиградусную жару. (С момента исторической встречи Владимира Путина с Михаилом Ходорковским, позволившим себе явиться в Кремль без галстука, пресса внимательно отслеживает детали костюмов президентских собеседников).
Но встреча с Вешняковым – только начало обширной рабочей программы. Как сообщает та же Независимая газета, на этой неделе у Владимира Путина запланированы встречи с президентом Украины Леонидом Кучмой и армянским президентом Робертом Кочаряном. А в конце августа Бочаров Ручей может посетить канцлер Германии Герхард Шредер, причем, по слухам, не исключено, что вместе с ним в Сочи прибудет и французский лидер Жак Ширак. Одним словом, летняя политическая страда в разгаре.
Между тем в Москве политики и политологи подводят итоги первых ста дней второго президентского срока Путина и оценивают дальнейшие политические перспективы нынешнего главы государства.
Мнение высказываются самые разнообразные: как сообщает газета Время новостей, после полуторачасовой дискуссии во время специально организованного “круглого стола”, аналитикам так и не удалось прийти к единой точке зрения.
Директор фонда “Политика” Вячеслав Никонов в ходе обсуждения оптимистически заявил, что считает баланс первых ста дней положительным. По его мнению, власть проявляет “смелость и активность” в проведении реформ, успех которых “сделает Россию более сопоставимой с остальным миром”. Г-н Никонов даже процитировал Михаила Ходорковского, уточнив, однако, что, на его взгляд, “Путин либеральнее не то что 70%, а даже 90% населения”. Далее директор фонда “Политика” использовал метафоры: “Последние годы наш российский штепсель никак не подходил к евророзеткам, но сейчас формирование штепселя идет довольно успешно”.
Однако с Никоновым не согласился директор Института проблем глобализации Михаил Делягин: “И в Европе разные розетки, в Америке тоже другие, и нормальные люди не реформируют каждый раз свой штепсель, а покупают переходник”. Делягин также не избежал метафор, сравнив административную реформу с топором, которым “как рубанули в марте, так до сих пор правительство находится в состоянии паралича”.
Еще более суров в своей критике был первый заместитель директора Центра политтехнологий Борис Макаренко, заявивший, что “сложившаяся путинская система власти достраивает себя до модели закрытого типа, а закрытая система быстро тупеет”.
Единственной темой, по поводу которой политологи проявили единодушие, был ЮКОС, отмечает Время новостей. Даже Вячеслав Никонов признал, что “затягивание конфликта вокруг ЮКОСа чревато отрицательными последствиями”.
Впрочем, как заметила газета Известия, в Медиа-центре которой и состоялась дискуссия, сами 100 дней не слишком волновали политологов – их больше интересовало, какой политический ландшафт сложится к следующим парламентским и президентским выборам. Все озабоченно согласились, что на данный момент политическая сцена в России остается закрытой, а диалог между властью и обществом заменен “пропагандой в одни ворота”, и потому условий для появления значимого “наследника” Путина в стране просто нет.
Впрочем, уточняет Время новостей, эксперты не сомневаются, что политическая карьера нынешнего президента в 2008 году не закончится.
Наибольший скепсис в этом плане проявил Михаил Делягин: “Нет, такие титанические усилия предпринимаются не для того, чтобы потом освободить кресло”. По мнению г-на Делягина, “впереди у нас если не вечность, то уж точно не четыре года”.
Делягину возразил Вячеслав Никонов, напомнивший, что в Европе отставные главы государств часто занимают другие важные посты, и Путин после отставки может стать, например, премьер-министром.
Однако с Никоновым не согласился Борис Макаренко, заявив, что в России не может быть двух центров власти – президента и премьера – и в 2008 году следует ожидать повторения спецоперации “Преемник”.
Подвел итог дискуссии Глеб Павловский, который считает, что Путин, перестав быть президентом, останется лидером страны, “и новому главе государства придется на него равняться”.
Свою точку зрения Павловский подробно обосновал в большом интервью Независимой газете.
По его мнению, главная проблема Путина сегодня – отсутствие настоящей поддержки со стороны политического класса. “Что сегодня у нас есть? Есть президент Путин и есть необозримое море черни – аппаратной, медийной и деловой, которая выступает как бы “от имени” Путина”, не имея на это мандата от общества и преследуя собственные, абсолютно корыстные цели”.
Коррупция в России, по мнению Павловского, перешла в России в новое качество: ныне это “уже не явление, а класс”. Коррупционные связи пронизывет государственный аппарат сверху донизу: “Это гигантский слой, миллионы людей. Насколько общество и политические силы смогут оказать этому сопротивление, определит наше политическое будущее”.
Пока же, как показала история с ЮКОСом, нынешние коррупционеры умело делают деньги “с абсолютно криминальным использованием служебной инсайдерской информации”. Разумеется, замечает Павловский, “они мерзавцы. Но отделить государство от мерзавцев лично Путин не в состоянии”. Когда политическое общество “пассивно и само коррумпировано, лидеру приходится выжидать”.
Как считает Павловский, в деле ЮКОСа президент столкнулся с “дефектом беспартийного лидерства”, получив вместо “коалиции интересов взрыв невнятных эмоций, на которые политически нельзя опереться и которые незачем учитывать”.
Сегодня, заявляет глава ФОМ, в стране “намечается борьба с теми, кто хочет конвертировать личную лояльность Путину в капитал”. Однако, по мнению Павловского, это отнюдь не борьба “либералов с “силовиками”: “К чему им конфликтовать? Одни будут кого-то сажать, другие играть с арестованными акциями на бирже”. Что, собственно, и происходит.
Между тем политический класс вместо выработки продуктивных политических идей преподносит президенту “смесь оскорблений с идиотскими намеками на то, что якобы мечтает “вернуть тоталитаризм”.
Павловский категорически опровергает подобные обвинения в адрес главы государства: “Если бы он хотел это сделать, уверяю вас, при данном состоянии общества он не встретил бы сильных возражений”. Однако Путин, с точки зрения главы ФОМ, дважды имел возможность убедиться в “ничтожестве тоталитарных систем” – в Советском Союзе и в ГДР, и хорошо знает, что пока толпа “захватывает кабинеты и мочится на секретные папки”, хозяева кабинетов успешно договариваются о новом распределении портфелей.
Согласно Павловскому, беда нынешнего российского общества в том, что оно демонстрирует “паралич воли с желанием остаться в политике зрителями”.
Эту опасную позицию занимает в том числе и сама партия власти – “Единая Россия”: “Перед нами по-прежнему самодостаточная, то есть политически немощная организация”, в которой “нет политических кадров”.
Им попросту неоткуда появиться: “Что найдет молодой человек, который придет в партию, чтобы сделать нормальную гсоударственную карьеру? Табличку: закрыто, все ушли за недвижимостью. Он повернется и уйдет в бизнес. А завтра государство вынуждено будет снова выпрашивать у бизнеса кадры. И тот их предоставит – но вместе с лоббистами”, то есть с перспективой нового развития коррупции.
Политический вакуум между президентом и обществом, с точки зрения Павловского создан “псевдопартиями, которые обвалились, не найдя никакой поддержки в обществе”. Сегодня их лидеры “ездят в Америку на бесплатные билеты и там поносят “авторитаризм Путина”, в то время как сами неавторитетны и безынициативны”, подчеркнул Павловский.
Впрочем, как показывают данные августовского опроса ФОМ, “неавторитетными и безынициативными”, с точки зрения избирателей оказались далеко не все партии. Газета Новые известия называет “ожидаемой сенсацией” оценку сторонниками ЛДПР работы фракции этой партии во время первой сессии Госдумы нового созыва. 22% электората партии Жириновского утверждают, что ее парламентская деятельность полностью отвечает их ожиданиям, сообщает газета, а еще 15% считают, что фракция работает даже лучше, чем они могли предположить. “Выходит, не зря Владимир Вольфович выстоял под градом камней и старых ботинок во время митинга на Театральной площади”, замечают Новые известия.
Пристальнее всех наблюдают за деятельностью своих избранников левые избиратели: 60% сторонников коммунистов и 56% приверженцев “Родины” признались в постоянном внимании к деятельности соответствующих фракций. Но именно этот электорат постигли наибольшие разочарования: 24% и 22% считают, что фракции КПРФ и “Родины” работают в Госдуме неудовлетворительно.
Что же касается “Единой России”, оказалось, что 57% проголосовавших за нее сегодня не проявляют в деятельности “единороссов” никакого интереса.
“Многие даже не знают, что есть такая партия, – заметил Новым известиям руководитель Центра Стратегических исследований Андрей Пионтковский. – Ведь на выборах в Госдуму люди голосовали за брэнд “Владимир Владимирович Путин”. Как считает Пионтковский, к левым партиям их сторонники несправедливы: КПРФ и “Родина” сделали для своих избирателей даже больше, чем могли”. Однако для их электората, представленного “социально недовольными слоями населения”, важен результат: зюгановцы и рогозинцы не смогли отстоять их интересы.
Газета Ведомости приводит высказывание главного редактора левопатриотической газеты Завтра Александра Проханова: “До народа просто не доходит информация о думской работе коммунистов”. Отсюда же довольно высокая оценка деятельности “Единой России” (16% одобряющих): “Проправительственная пропаганда показывает председателя думского комитета по труду и социальной политике “единоросса” Андрея Исаева, который заступается за права народа”. По мнению Проханова, “люди видят, что у них отнимают последний кусок, они не знают, кто отнимает. Зато видят, что заступается за них Исаев”.
Ведомости напоминают, что многие эксперты ожидали, существенного снижения рецтинга “Единой России”, обеспечившей прохождение непопулярной реформы. Однако, судя по всему, этого не произошло, “Единая Россия” сохраняет нейтрально-благожелательное отношение своих избирателей.
Руководитель аналитической группы “Меркатор” Дмитрий Орешкин объясняет это тем, что за “Единую Россию” осознанно голосовали прежде всего те, кто “вписался в жизнь”, и, следовательно, не слишком заинтересованы в льготах: “Они ждали, что партия будет проводить курс президента, она этим и занимается”.
Более того, партия продолжает укреплять свои руководящие позиции. В начале августа пять депутатов от “Единой России” и примкнувший к ним Владимир Жириновский внесли в Госдуму поправку к конституционному закону “О правительстве РФ”. Поправка, если она будет принята, отменит существующий ныне запрет для госчиновников, включая министров, занимать руководящие посты в общественных объединениях и политических партиях.
Как заметил по этому поводу журнал Коммерсант-Власть, кремлевские кураторы “Единой России”, “видимо сочли, что пришло время взять на вооружение опыт советской Конституции, которая закрепляла “руководящую и направляющую роль” одной отдельно взятой партии”.
Впрочем, комментирует журнал, предложенная поправка вовсе не обязывает всех членов правительства в массовом порядке вступать а “Единую Россию”, тем более, что чиновники и без этого всегда чутко относились к задачам и установкам любой партии власти.
Однако, как считает журнал, в том, что возможности, предоставляемые изменением законодательства, будут востребованы, сомневаться не приходится: важнейшие решения правительства будут “освящаться” волей партии, которая и в самом деле станет подобием КПСС.
Кроме того, Власть напоминает о существовании популярной у многих политологов версии о возможном трудоустройстве Владимира Путина после истечения его второго президентского срока: “После выборов-2008 Путин может возглавить “Единую Россию” и сформированное ею правительство, став таким образом фактическим главой государства при “декоративном”, стопроцентно преданном ему лично президенте”.
Тем не менее такая полная ответственность за все происходящее в стране может, по мнению журнала, сослужить “Единой России” плохую службу.
Конечно, если цены на нефть будут продолжать расти, а весьма скромные компенсации населению за отнятые сегодня у него льготы со временем увеличатся, партийному правительству ничего не грозит. Однако если экономическая ситуация ухудшится, Кремля, по выражению Власти, может понадобиться “козел отпущения”, на роль которого вполне подойдет “Единая Россия”.
В этом случае в декабре 2007 года избиратели могут отвернуться от дискредитировавшей себя партии власти и дружно проголосовать за другую партию, которой усилиями государственных телеканалов будет своевременно создан имидж защитника интересов простого народа.
Кто конкретно займет место “единороссов” – рогзинцы, зюгановцы, семигинцы или какая-либо вновь образованная структура, по мнению Власти, не столь важно. Существенно, что новая партия власти “не будет замарана причастностью к непопулярным реформам и сможет не только заменить “Единую Россию” в качестве главной партии страны, но и стать надежной опорой для преемника Путина на президентских выборах 2008 года”.
Разумеется, отмечает Власть, при замене одной партии на другую перед самыми выборами Кремлю придется “проявить определенную политтехнологическую сноровку”. Однако эта задача кремлевской команде во главе с замруководителя президентской администрации Владиславом Сурковым, “давно уже снискавшим славу мастера закулисных политических комбинаций”, вполне по плечу.
О том, что необходимость в подобной политической многоходовке может возникнуть, свидетельствуют все те же данные социологических опросов.
Как свидетельствует ВЦИОМ (данные приводит газета Время новостей), сегодня лишь 50% респондентов считают, что их надежды, связанные с пребыванием Владимира Путина у власти, в той или иной мере оправдались. Еще примерно 13% утверждают, что ни на что особенно и не надеялись. А 28% заявили, что обмануты в своих надеждах на улучшение ситуации.
Как сообщает Время новостей, положительно оценивают деятельность президента прежде всего обеспеченные избиратели – 68% из них полны оптимизма. Среди россиян со средними доходами уверенно поддерживают президента 57%. Что касается плохо обеспеченных, среди них эта цифра снижается до 40%.
Эти противоречивые оценки показывают, пишет Время новостей, что в обществе по-прежнему нет единства по поводу путинского курса: одни видят в президенте либерального реформатора-западника, другие – “сильную руку” и сторонника укрепления вертикали власти. Ясно одно, подчеркивает газета: “Вряд ли Владимиру Путину удастся, проводя такие радикальные реформы, как монетизация льгот, сохранять баланс между интересами различных социальных групп и одинаково выскокий рейтинг во всех слоях электората”.
О чем красноречиво свидетельствует и падение президентского ерйтинга: по данным ВЦИОМ – до 59%, а по данным ФОМ – до 48%.
“То, что происходит сегодня с системой социальных льгот, – пишет в еженедельнике Московские новости директор программ фонда “Открытая Россия” Ирина Ясина, – результат государственной жадности, лени и неуважения к нам с вами”.
Сегодня всей стране, “включая малограмотных”, подчеркивает Ясина, известно о высоком уровне цен на нефть. Все знают, что власти “просто подфартило”: “Не очень разбираются в общих объемах фарта, но понимают, что речь идет об огромных доходах”. Кроме того, благодаря усилиям государственных телеканалов всем также известно о растущих резервах Центрального банка.
“И вдруг – такое крохоборство. Несколько сотен рублей на медикаменты инвалидам и ветеранам, у которых пузырьки и баночки – главный элемент домашнего пейзажа”. По мнению автора, в стране, где практически отсутствует система медицинского страхования, “скопидомствовать стоило бы по какому-нибудь другому поводу”.
Кроме того, как считает Ирина Ясина, власть проявляет “абсолютное неуважение к собственным гражданам”, не сочтя нужным толком объяснить свои действия и их последствия. Впрочем, как считает Ясина, “этого неуважения мы вполне заслуживаем”: общество, предпочитающее не вмешиваться в действия власти, в итоге получает то, что власть считает для себя удобным.
Как заметила известная телеведущая Ольга Романова в газете Ведомости, “народу не сообщается ничего. То ли на всякий случай, то ли сказать нечего и некому”.
Складывается впечатление, пишет Романова, что “там, в Кремле, в Белом доме и Бочаровом Ручье, тоже стоит мертвая тишина – слышно, как муха пролетит. Политики и министры перестали общаться не то, что с народом, а даже между собой”.
Может быть, все дело в отпускном сезоне? Однако, по мнению Романовой, есть вероятность того, что “политический сон в летнюю ночь” к осени не закончится: “Отсутствие как внутренней, так и внешней политики, в общем, всем на руку. Нет новостей – нет волнений. Нет задач – не нужно их решать. Нет власти – нет и критики”.
И только Глеб Павловский полон дурных предчувствий: “Мы все время принимаем штиль за невозможность ветра. Сейчас наша политическая система привыкла к жизни в режиме штиля. В этой ситуации предсказуемо только одно: штиль однажды сменится бурей”.
Впрочем, как знать? В России, говоря словами Глеба Олеговича, предсказуемо только одно: она непредсказуема.