Российские политики выдвигают различные версии причин отставки Владимира Устинова. Член Совета Федераций Умар Джабраилов считает, что Устинов “просто устал”. Геннадий Зюганов уверен, что президент и его команда хотят назначить на эту должность более удобного человека. Глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов отрицает связь между отставкой Устинова и предыдущими кадровыми перестановками среди силовиков и таможенников.
Всюду однако подчеркивается, что решение об отставке принято Путиным на основании личного заявления Устинова, и что президент лично поблагодарил б. генпрокурора за работу. При этом Глеб Павловский в своей программе “Реальная политика” замечает, что Устинов стал первым генпрокурором, снятым с такой неслыханной легкостью.
Спикер СФ Сергей Миронов в комментариях “Интерфаксу” заявил, что в отставке Владимира Устинова не стоит искать политики – это чисто техническое решение… Естественно, эксперты совету Миронова не последовали.
Полномочный представитель правительства в Конституционном суде России Михаил Барщевский сказал, что Генпрокуратура при Устинове выполняла не те функции, которые ей предписаны Конституцией. Развивая эту мысль в эфире “Радио России”, г-н Барщевский подчеркнул, что Генпрокуратура – прежде всего аппарат, следящий за соблюдением законности. Она не должна сосредотачиваться на исполнении следственных и карательных функций.
Президент фонда “Политика” Вячеслав Никонов считает, что отставка Устинова прямо связана с неудовлетворительной работой Генпрокуратуры в последнее время. “Это недовольство может проистекать из той общей кампании, которую ведет российская власть по борьбе с коррупцией. Вероятнее всего президент выразил тем самым свое недовольство тем, что Генеральная прокуратура не достаточно активно расследовала коррупционные дела”.
Диаметрально противоположную оценку дает сенатор Геннадий Бурбулис, на которого ссылается “Эхо Москвы”. Г-н Бурбулис связал отставку Устинова с решительной готовностью прокурора вести жесткую борьбу с коррупцией во всех структурах власти. Как известно, некоторое время назад Владимир Устинов обещал новые громкие дела, напоминает Бурбулис.
В то же время председатель комиссии верхней палаты парламента по информационной политике Людмила Нарусова полагает, что за отставкой Устинова стоят более глубокие причины, а именно необходимость преобразования структуры Генпрокуратуры и возвращения ее в конституционное поле.
Категорически не согласен с версией о недовольстве властей деятельностью генпрокурора председатель комитета по экономической политике Госдумы Валерий Драганов: “Уверен, что отставка Устинова не связана с недоверием, с компрометацией или недостаточной активностью при выполнении им высоких полномочий и функций, – заявил он радиостанции “Маяк”. – Думаю, что речь идет о более эффективном использовании кадрового резерва. А Устинов, безусловно, принадлежит к такому резерву, которым располагает президент страны”.
Глава другого думского комитета – по законодательству – Павел Крашенинников поддерживает своего коллегу, одновременно соглашаясь со сторонниками версии “прокурор устал”. Увольнение Устинова, полагает он, обусловлено необходимостью ротации кадров: “Генеральный прокурор проработал достаточно давно. Вы знаете, что его предшественники работали короткие сроки и уходили с подмоченной репутацией… В данном случае, мне кажется, генеральный прокурор работал достаточно квалифицированно. Мне представляется, что здесь может речь идти о ротации кадров. О том, чтобы предложить нового человека. И при этом, мне представляется, что все-таки сам Устинов не пропадет, ему найдется достойное место”, – заявил “Маяку” г-н Крашенинников.
О необходимости кадровых перестановок говорит и член комиссии Госдумы по противодействию коррупции Николай Гончар. По его мнению, отставка Устинова свидетельствует о начале подготовки к выборам: Путин приступает к формированию кадрового состава для будущего президента.
Предшественник Устинова Юрий Скуратов в эфире Ren-TV, выразил уверенность, что отставка генпрокурора позволяет добиться некого равновесия в президентском окружении.
Эта версия кажется наиболее правдоподобной политологу Станиславу Белковскому: “Владимир Устинов был одним из членов политико-аппаратной команды Игоря Сечина, и в этом качестве вел жестокую борьбу против первого из потенциальных преемников Путина, а именно, Дмитрия Медведева, – заявил г-н Белковский “Эху Москвы”. – Он собирал компромат на Медведева, готовил к возбуждению ряд уголовных дел в отношении его соратников, и это сыграло определенную роль в том, что отставка Владимира Устинова состоялась. Сейчас Дмитрий Медведев и Владимир Сечин ведут борьбу за то, кто будет преемником генерального прокурора. От решения этого вопроса многое зависит”.
Член думской фракции по противодействию коррупции Виктор Илюхин, также привлеченный “Эхом Москвы” в качестве эксперта, подчеркнул, что уход генпрокурора стал результатом ослабления группировки замглавы кремлевской администрации Игоря Сечина. О намерении президента устранить дисбаланс в своем окружении также говорят Вячеслав Никонов и Георгий Сатаров.
Однако политолог Леонид Радзиховский несколько иначе расставляет акценты: Устинова невозможно отправить в отставку без ведома Сечина, который в прямом смысле является родственником генпрокурора: их дети женаты. Возможно, произошел внутрисемейный конфликт – “какая-то кошка пробежала между свояками”. С другой стороны, известно, что в последнее время Устинов поддерживал близкие отношения с московским градоначальником и, возможно, в ходе этих игр продемонстрировал излишнюю активность, поделился своими соображениями со зрителями в студии программы “Неделя” (Ren-TV) Леонид Радзиховский. В то же время политолог не исключает и прямо противоположной версии: Устинова готовят в преемники президента.
Уже упомянутый Глеб Павловский в своей характеристике “городового всея Руси” ведет себя не менее экстравагантно. Он отмечает, что генпрокурор вслед за Достоевским задумался о таком трудноискоренимом свойстве человеческой природы, как тяга к преступлениям. Однако, что позволено гению, то не позволено Генпрокуратуре, сетует Павловский: “Эдакие парадоксы отдают каким-то карательным безбожием, наводя на мысль об атмосфере отчаяния в самой прокуратуре. Этот подход можно назвать одним словом – карательный уклон, но и карать получалось не очень”.
Далее г-н Павловский предоставляет слово Дмитрию Медведеву, который, анализируя ситуацию с реализацией приоритетного национального проекта “Доступное жилье”, сказал следующее: “Мы разворошили улей – здесь выявлены капитальные правонарушения, игнорирование законодательства со стороны отдельных органов власти и просто факты циничного повседневного мздоимства”.
“Генпрокуратура не раз получала нарекания в связи с неспособностью качественно поддержать свое же обвинение, – резюмирует Павловский. – Разваливались или зависали многие дела, в том числе и такие громкие, как попытка добиться экстрадиции Ахмеда Закаева, дело “Аэрофлота”, дело об убийстве Холодова, дело Япончика, дело Хлебникова. Генпрокурор Устинов, как многие из нас, походил все более на генерала, готовящегося к прошлой войне. Он проявил недюжинное рвение в качестве борца с олигархическим криминалитетом, но и завяз в этой теме. А тем временем там и сям возникали новые силовые, аппаратные, карательные олигархии, разбой же становился явлением повсеместным и все более раздражал рядового обывателя. Вот и вышло, что давно обещанная кадровая перенастройка властных органов под новые задачи началась с выпускника Харьковского юридического института и кандидата юридических наук по международно-правовым проблемам борьбы с терроризмом Владимира Устинова”.
Аналитики полагают, что отставка Устинова – это только начало серьезных кадровых перестановок. По информации источников Ren-TV, следующим будет Михаил Фрадков. “Связку “новый премьер – преемник” никто пока не отменял. А по мере приближения к выборам, она становится все более актуальной”, – отмечает корреспондент Ren-TV Ирина Столярова.
Руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин полагает, что власти, отправив в отставку Устинова, расчищают место для Козака: “Это, безусловно, сильное ослабление группы силовиков и очень существенное укрепление группы либералов. Козак на месте Устинова смог бы быть таким конкурентом, который подгонял бы и подстегивал медлительного и колеблющегося Медведева, но не создавал бы для него прямой угрозы”.
В программе “Постскриптум” на ТВЦ называется и другой претендент на кресло генпрокурора. Сообщается, что слухи об уходе Владимира Устинова появились за неделю до официальной отставки. Был назван и возможный преемник – полпред президента в Приволжском федеральном округе, бывший прокурор Александр Коновалов, который преподавал в ЛГУ вместе с Дмитрием Медведевым. Среди возможных кандидатов называют и одноклассника президента Алексея Аничина, начальника следственного комитета МВД, а также главу судебных приставов Николая Винниченко.
