Владимир Путин переформатирует российское политическое пространство

0
22

«Съезд победителей» — так окрестила пресса недавнее совместное заседание представителей «Единства», «Отечества» и «Всей России» в Колонном зале Дома союзов. Обстановка на съезде, по свидетельству газеты Известия, и в самом деле была торжественной. В присутствии двухсот делегатов от каждой политструктуры Сергей Шойгу объявил о том, что 1 декабря состоится объединительный съезд новой партии ШОЛУШАЙ (Шойгу-Лужков-Шаймиев). Это будет партия власти нового типа, призванная объединить «все здравые политические силы, все общество для достижения общей цели — процветания России».

К сожалению, комментируют Известия, никто не взял на себя труд объяснить уважаемому Сергею Кужегетовичу что само слово «партия» в переводе с латыни означает «часть» — имеется в виду политическая организация, защищающая интересы определенной части общества. Следовательно, попытки создать «политическую организацию для всех здоровых сил» бессмысленны по определению. То, что стремится создать Сергей Шойгу, называется совсем иначе, поясняет газета — «движение, фронт, лига, КПСС, наконец». В общем, нечто из былых времен.

Тем не менее, моральный подъем у основателей новой политструктуры был неподдельным — вплоть до того момента, когда речь зашла о конкретных задачах будущей партии.

Как выяснилось, новая структура будет сразу же поделена на две части — политсостав (партийная элита) и работников избирательных штабов (рядовой состав). С первыми уже сейчас все в порядке: громкие имена, возвышенные цели и готовность возглавить движение — все в наличии. Со вторыми похуже.

Во-первых, для рядовых партийцев не предусмотрено занятие публичной политикой. Одно это вызвало недоумение у многих: ради чего, спрашивается, в таком случае стремиться в эту самую партию власти? Кроме того, запрограммировано обязательное обучение всего личного состава — от политических руководителей до рядовых членов — в специальной партийной школе. Где упор опять-таки будет делаться исключительно на работу с избирателями.

Конечно, это ход разумный: как сказал в одном из своих интервью президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов, «эффективность любой политической организации проверяется на выборах — другого критерия не существует».

Однако именно тут есть проблемы. Как свидетельствуют данные опроса фонда «Общественное мнение», посвященного объединению «Единства» и «Отечества», о деятельности этих уважаемых партий двум третям региональных избирателей практически ничего не известно.

Как и прежде в качестве политической партии повсеместно и публично заявляет о себе лишь КПРФ.

А среди тех, кому известно о создании объединенной партии, число ее сторонников практически равно числу противников. Очевидно, что в таких условиях рассчитывать на завоевание парламентского большинства на выборах в 2003 году (что было темой многих выступлений в Колонном зале) по меньшей мере самонадеянно.

Надо сказать, что съезд проходил отнюдь не в безмятежной обстановке. Как раз накануне его открытия стало известно, что в ведомстве Сергея Шойгу работают следователи Генпрокуратуры. Весь уик-энд московский политический бомонд гадал, кто мог, по выражению Московского комсомольца, «заказать» Сергея Шойгу.

МК утверждает, что вопреки намекам саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова на причастность к случившемуся СПС (а также и тому, что Виктор Похмелкин не счел необходимым категорически опровергнуть эту версию), все же причину внезапной прокурорской активности скорее следует искать либо в Кремле, либо внутри самого «Единства».

Как философски заметила газета, «несмотря на демонстрацию внешнего единства, руководство «Медведя» всегда напоминало пауков в банке». По ее информации, Шойгу традиционно недолюбливает «питерское крыло» президентского окружения и лично замглавы президентской администрации Владислав Сурков. Как стало известно, кремлевские политтехнологи давно уже мечтают поставить во главе пропрезидентской партии «не чужака Шойгу, а проверенного питерца» — например, Бориса Грызлова.

Год назад, напоминает МК, уже была предпринята попытка убрать Шойгу из кресла партбосса — Генпрокуратура указала ему на незаконность совмещения постов министра и лидера партии. Тогда, пишет МК, Шойгу нашел защиту у президента. Теперь речь идет о финансовых нарушениях. Это серьезно: как известно, кто ищет, тот всегда найдет. «А в силовых структурах давно уже говорят, что в вотчине Шойгу творятся крайне странные дела, но политическое влияние министра не позволяет что-то сделать по этому поводу».

Впрочем, как считает Московский комсомолец, вряд ли Кремль допустит развития событий по наихудшему варианту: если один из создателей «Единства» окажется коррупционером, кто же проголосует на выборах за пропрезидентскую партию?!

Поэтому, скорее всего, настоящее уголовное преследование Сергею Кужегетовичу не грозит, а вот репутации его нанесен несомненный урон. «Следовательно, — подводит итог МК, — позиции главы МЧС в борьбе за лидерство в новой пропрезидентской партии были ослаблены еще до ее официального рождения».

А по мнению Известий, позиции Шойгу крепки как никогда: президенту понравился восстановленный Ленск, и теперь в МЧС даже собираются передать некие «дополнительные сферы ответственности». Дело же было затеяно просто так — «чтобы держать министра в тонусе».

Впрочем, Известия не упускают возможности провести параллель между вроде бы несостоявшимся делом Шойгу и вполне реальным делом Николая Аксененко. Совпадений в самом деле немало: внезапная информация о претензиях Генпрокуратуры, затем — опровержение слухов в отношении главы и подтверждение из в отношении его замов и т.д.

Как считает газета, ларчик открывается просто: все дело в том, что «власти и ресурсов в необъятной России оказывается меньше, чем претендентов на нее». А еще меньше квалифицированных претендентов, уточняют Известия.

Поэтому во всех областях — от партийного строительства до железнодорожного транспорта — власти приходится делать вывод между своими и чужими. Как подчеркивает газета, вся проблема для Кремля заключается в том, что «свои хотят рулить, чужие умеют».

А с точки зрения Общей газеты, трудно не заметить аналогий между судьбами двух глав российских естественных монополий — Николая Аксененко и Рема Вяхирева.

В самом деле: с одной стороны, Вяхирев, совершенно так же, как и Аксененко, «любил тратить деньги на строительство пятизвездочных отелей в районе Сочи». С другой — он никогда, ни при каких обстоятельствах не отказывал власти в средствах на политические игры: «Давал и на НТВ, и на выборы — на что попросят, на то и давал». Однако когда настало время ставить во главе «Газпрома» очередного «питерца», на Вяхирева посыпались обвинения в нецелевом использовании средств.

В точности та же история произошла и с Аксененко, финансировавшим и «Единство», и «Идущих вместе», пишет ОГ: «Он был щедрый, но все равно не свой. Все знали, что он остался от прежней «семьи», от Романа Абрамовича, от Березовского».

О финансовых шалостях Аксененко было известно давно, однако Генпрокуратура молчала, подчеркивает газета: «Видимо, не было сигнала из Кремля». Теперь сигнал, в котором столь многие заинтересованы, дан — как раз накануне старта реформы МПС.

Уход Аксененко, поясняет Общая газета, освободит множество «интересных мест для больших чиновников» и создаст новые возможности для передела собственности. А чтобы ни у кого не было сомнений в серьезности намерений Генпрокуратуры, одновременно с информацией о деле МПС появилось сообщение, что бывший политический шеф Аксененко — Борис Березовский — объявлен в розыск.

«Николай Аксененко и Борис Березовский, по сути дела, один и тот же коррупционный продукт, — пишет еженедельник Российские вести, — но разной степени готовности».

Березовский уже в розыске, Аксененко же, по выражению РВ, «все еще стоит на невеселом перекрестке — тюрьма, свобода, эмиграция». Причем такой выбор, как считает еженедельник, «предстоит не ему одному».

Как утверждают Российские вести, в России на всех высших чиновников «заведена своеобразная табель пригодности, которая ежемесячно пополняется новыми данными».

Известно, что сейчас и в Кремле, и в правительственных структурах немало ставленников ельцинской «семьи», а также и бывших информаторов олигархов (в том числе и Бориса Березовского). Все они, по мнению РВ, обладают определенным «кредитом неприкосновенности» — до тех пор, пока не заполнена последняя графа пресловутой «президентской табели».

Не исключено, как считают Российские вести, что Николай Аксененко — «лишь первый штрих в жирной черте, которая будет подведена под результатами деятельности целой плеяды российских чиновников, унаследованных от прежних ельцинских времен».

Как пишет в газете Ведомости корреспондент радио «Свобода» Виталий Портников, предъявление обвинения Николаю Аксененко еще можно было бы рассматривать исключительно как проявление борьбы за контроль над будущим монополистом — РАО «Российские железные дороги». Однако интерес генеральной прокуратуры к МЧС в тот день, когда его глава проводит съезд будущей партии власти совместно с «Отечеством», — это, как подчеркивает Портников, «совсем другая история».

Известно, что на роль лидера новой партии власти Шойгу в свое время был назначен ближайшим окружением Ельцина. Также известно, что окружение Путина хотело бы видеть на этом посту значительно более лояльного ко второму президенту РФ Бориса Грызлова.

Как считает Виталий Портников, есть смысл добавить к этим сюжетам также и проблемы, которые испытывает в ходе президентской кампании в Якутии Михаил Николаев — «один из самых близких к окружению первого президента региональных руководителей». Можно предположить, что непримиримая позиция по этому поводу главы ЦИК Александра Вешнякова продиктована отнюдь не только его уважением к действующему законодательству.

«Пока Борис Ельцин отдыхает в Крыму, наслаждаясь бархатным сезоном, некто очень влиятельный организует совсем другой микроклимат в некогда ближайшем окружении первого президента России», — отмечает Портников. Конечно, атака путинского окружения на позиции «семьи» может и захлебнуться, как уже бывало. «Но уж слишком хорошо спланированной и целеустремленной выглядит эта атака».

В 1991 году Михаил Горбачев за несколько дней пребывания в Форосе растерял всю свою власть, напоминает Виталий Портников. Сегодня в Форосе резиденция Леонида Кучмы, и Борис Ельцин всего лишь побывал там в гостях. Но и этого оказалось достаточно: «В дни его пребывания в Крыму «семья» стремительно теряет те гарантии выживания и преуспевания, которые, вероятно, были оговорены первым президентом при передаче власти второму». Статья Виталия Портникова называется «Горбачев нашего времени».

Газета Россiя добавила к этому, что руководство Якутии давно раздражает Центр своим «узколобым национализмом» — как выяснилось, это единственный российский регион, где официально введено собственное гражданство. Кроме того, это единственная республика в составе РФ, в Конституции которой зафиксировано право президента на формирование региональных вооруженных сил. Странные вещи, с точки зрения Центра, происходят и в якутской экономике: компания АЛРОСА, на долю которой приходится 20% мировой добычи алмазов, в последнее время стала убыточной для федерального бюджета. В таком же положении находятся якутские угольные шахты и золотоносные месторождения. А после истории с затоплением Ленска, которое в очередной раз оказалось внезапным стихийным бедствием для руководства республики, надеяться на поддержку Москвы Михаилу Николаеву и подавно не стоит.

Тем не менее якутский президент, как выразилась газета, пошел ва-банк, заявив после встречи с Владимиром Путиным, что глава государства готов поддержать его «в третий раз».

Это заявление произвело фурор и в республике, и в Москве. Ситуация представляется более чем загадочной, и разобраться в ней предстоит Верховному суду Якутии: началось слушание дела об отмене регистрации основного кандидата на республиканских выборах.

Шансы у Михаила Николаева есть: газета Коммерсант напомнила, что именно Верховный суд Якутии принял в начале сентября решение, позволяющее президенту республики баллотироваться на третий срок.

Борьба продолжается, и вряд ли можно рассчитывать на то, что «ближний круг» ельцинской «семьи» станет легкой добычей для тех, кто рассчитывает на передел мест под солнцем власти.

Не торопится уходить из Совета Федерации и Егор Строев, только что победивший на губернаторских выборах в своей Орловской области с фантастическим результатом в 91,52% голосов.

По закону Строев должен освободить место спикера верхней палаты парламента не позднее 1 января 2002 года. Делать это ему явно не хочется. Однако в Кремле, как сообщила газета Время новостей, поторопились объявить, что для принятия специального законодательного акта, позволившего бы орловскому губернатору сохранить за собой пост спикера, «нет достаточных оснований».

Тем не менее ясности с кандидатом на место Строева в СФ пока нет. Называют, правда, «политического тяжеловеса» Евгения Примакова, однако для того, чтобы возглавить российский сенат, ему пришлось бы пройти через региональные выборы. В Кремле считают, впрочем, что эта проблема легко разрешима — если вопрос о кандидате будет решен окончательно, ему помогут «подобрать регион».

А чтобы Строев не засиживался, его готова поторопить лояльная Кремлю группа «Федерация», представители которой имеют своего кандидата — сенатора от Сахалинской области Валерия Горегляда. На пост Егора Семеновича претендует также и бывший глава Тюменской области Леонид Рокецкий, которому удалось сколотить в СФ собственную группу поддержки.

Уже на следующем заседании СФ, 14 сентября, «федералы» и «рокеры» (сторонники Рокецкого) намерены, по сведениям Времени новостей, поднять вопрос о статусе Строева. Как заявили газете в группе «Федерация», «если на следующем заседании г-н Строев не скажет всем спасибо и не уйдет сам, это будет для него не самый лучший вариант».

Еже один сюжет, связанный с кадровыми изменениями в высших эшелонах российской власти — история с несостоявшейся отставкой Алексея Миллера. Как сообщила газета Коммерсант, скандал был спровоцирован сообщением на сайтах Глеба Павловского strana.ru и lenta.ru. Предполагаемая причина — неспособность нынешнего руководителя «Газпрома» «создать сильную команду и поставить под контроль финансовые потоки».

Информация об отставке Миллера была опровергнута и руководством «Газпрома» и правительством. Глеб Павловский пообещал провести в своих интернет-изданиях внутреннее расследование по поводу «низкого уровня работы с непроверенной информацией».

Тем не менее, как заметил Коммерсант, «трудно поверить, что подобная сенсационная новость могла появиться вообще без ведома известного политтехнолога». Газета считает, что Миллеру был устроен тест на соответствие положению главы крупнейшей российской компании: «Как он его пройдет, станет ясно в самое ближайшее время». Пока же, по мнению Коммерсанта, понятно лишь одно: «Кадровая чистка газового монополиста не закончена».

По сведениям Независимой газеты, скандал в «Газпроме» (ставший причиной резкого падения акций компании — как сообщила Газета, потери «Газпрома» составили 1,4 млрд долларов) вызван попыткой старой, «вяхиревской» команды взять реванш над «питерцами».

В последние дни в связи с болезнью Миллера обязанности главы «Газпрома» исполнял «вяхиревец» Петр Родионов. В связи с чем, как заявил член совета директоров «Газпрома» Борис Федоров, конфликт между «старым» и «новым» менеджментом в компании резко обострился. Независимая газета предлагает считать происшедшее в «Газпроме» «попыткой настоящей кадровой революции».

Однако начальник департамента по информационной политике компании Алексей Дыбаль, чье мнение приводит газета Ведомости, считает, что появление информации об отставке Миллера было вызвано чьим-то намерением заработать на понижении акций компании. Ход, как известно, оказался удачным.

В правительстве же, по данным Ведомостей, уверены, что «под Миллера копают». Неназванный источник газеты в кабинете министров заявил, что для расшифовки всей этой истории следует поискать того, кому это выгодно. Ведь новый руководитель «Газпрома» «лишил многих людей традиционных источников финансирования». С этой точки зрения смысл происшедшего — в некоем уроке новому главе компании.

Одновременно Ведомости сообщают, что пост главы еще одной крупной государственной компании — ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» — готовится занять очередной выходец из Петербурга, бывший руководитель фракции «Наш дом Россия» в Госдуме Сергей Беляев.

Как утверждает газета, кандидатура Беляева уже согласована с руководителем администрации президента Александром Волошиным. Назначение Ведомостям прокомментировала аналитик компании UFG Юлия Жданова: «Государство все чаще демонстрирует желание упрочить контроль над своей собственностью. К сожалению, не всегда удачно, если вспомнить недавнее назначение главой «Газпрома» Алексея Миллера».

Вспомнить можно также и один из постулатов «злого гения трудной российской поры перемен» (определение журнала Новое время) Бориса Абрамовича Березовского: «Любое предприятие стоит ровно столько, сколько его ключевые фигуры».

По прежнему в ходу и другие законы, сформулированные Березовским, например: «Неважно, чем жива фирма, и жива ли она, важны ее финансовые потоки». (Не зря Новое время считает Березовского «скорее философом, чем просто жуликом», а также называет его «самым лучшим переводчиком политэкономических законов капитализма с мирового на новорусский»).

Ведомости напоминают, кстати, что Беляев, в 90-х возглавлявший в Петербурге городской комитет по управлению госимуществом, затем сменил Анатолия Чубайса на посту председателя ГКИ.

По словам тех, кто работал с Беляевым в Госкомимуществе, после своего харизматического предшественника он смотрелся не особенно выигрышно: продолжал программу массовой приватизации, правда, в несколько замедленном темпе. Но правоохранительные органы и после ухода Беляева из Госкомитета продолжали проявлять к нему интерес: в конце 1998 года он был обвинен в злоупотреблении служебным положением, однако через полгода дело было закрыто.

Как видим, финал почти каждого очередного всплеска активности Генпрокуратуры остается неизменным до наших дней. К тому же, в отличие от Сергея Шойгу, в результате всех треволнений попавшего, как сообщила пресса, в больницу с гипертоническим кризом, Беляев отделался достаточно легко. Правда, как подчеркнули Ведомости, с тех пор ему пришлось забыть о политической карьере.

Известный политолог Рой Медведев посвятил кадровому стилю советских и российских лидеров — от Ленина до Путина — специальное исследование, опубликованное в последнем номере еженедельника Московские новости.

С точки зрения Роя Медведева кадровую политику нынешнего президента можно считать достаточно мягкой. Особенно на фоне «рокировочек» Бориса Ельцина, который увольнял неугодных внезапно, без всяких объяснений, и без надежд на личную встречу с президентом.

Путин, как пишет Медведев пока не слишком злоупотребляет отставками и перемещениями на верхних этажах власти. Во всяком случае, радикальные перемены, о которых весной упорно писали СМИ, так и не состоялись.

По-видимому, как предполагает Рой Медведев, президент «не хочет создавать своей кадровой политикой ни новых проблем, ни новых врагов». Однако, как подчеркивает автор, таким образом становится очевидно, что кадровые резервы Путина весьма невелики: «Похоже, что формирование новой команды в руководстве страны будет идти еще достаточно долго».

А еженедельник Век, комментируя последние внешнеполитические решения президента России (поддержка американской акции в Афганистане, ликвидация российских военных баз во Вьетнаме и на Кубе), пишет, что поддерживают их в российской политической элите далеко не все. Хотя в открытую критиковать действия популярного главы государства политики не решаются.

В частности, помимо военных и патриотов, обескураженных утратой символов былого российского величия, Путиным недовольны, как пишет Век, многие представители российского бизнеса, «привыкшие функционировать в условиях полузакрытой российской экономики». Нынешняя российская открытость Западу может грозить им утратой привычных позиций в открытой конкуренции с зарубежными компаниями.

Те, кто почувствовал угрозу своим интересам, подчеркивает Век, «будут использовать любую возможность для того, чтобы не только «подкорректировать» президента, но и ограничить его законное стремление проводить самостоятельную политическую линию».

Здесь опять — в который уже раз за последнее время! — вспоминается печальная история Михаила Горбачева, так и не успевшего продемонстрировать реальные результаты своей политики «нового мышления». «Время Путина тоже ограничено», — предупреждает Век.

По мнению еженедельника, из сложившейся ситуации возможны два выхода. Первый — компромисс с оппонентами: уступки во внутренней политике в обмен на свободу внешнеполитических решений. Этот выход Век называет рискованным: почувствовав себя уверенней, силы сопротивления президенту и его команде начнут оказывать на него возрастающее давление по всем направлениям.

Второй подход кажется более радикальным: президент может «перекроить балансы сил в своей команде, которую он так старательно сохранял». Конечно, отмечает Век, такой сценарий опасен возможностью дестабилизации ситуации в стране. Тем не менее постоянная борьба за влияние между разными группами интересов в российских верхах свидетельствует: «существующие «балансы» неустойчивы, а силы, участвующие в них, «не хотят сохранения статус-кво».

Таким образом, президент получает прекрасный повод для того, чтобы «переформатировать свою базу поддержки внутри страны».

Не исключено, что как раз процесс такого переформатирования мы и наблюдаем. Кому же в наше тревожное время не нужен надежный тыл?

Подпишись на новости этой тематики!

Подписка на выпуск позволит непрерывно быть в курсе публикаций СМИ по интересующим вас вопросам. Это дает полный контроль над ситуацией. Будь на шаг впереди конкурентов.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ